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　　浙江股权交易中心于2012年9月3日注册成立，是浙江省政府批准的唯一省 级股权交易平台，中心在未上市公司股份转让试点的基础上，建立了一整 套符合区域性资本市场建设要求的规则与运营体系，并与全国性证券市场 相对接，是我国多层次资本市场体系的重要组成部分。 浙江省股权交易市场建设的重要平台，是经省政府批准设立，在国家政权 监管部门指导下，为省内企业提供股权、债权和其他权益类产品的转让和 融资服务的市场组织。 （浙政办[2012]129号）

　　（5）历史遗留问题公司。 （6）退市公司。 （7）国有企业。 三、拓宽挂牌企业的融资方式。 四、积极推动合格投资者进场交易。 五、积极引导中介机构进场服务。 六、加大对股权交易市场建设的政策支持。 （1）降低企业进场成本。各地应参照支持企业上市和在“新三板”挂牌的 相关政策措施，对企业在浙江股权交易中心挂牌前进行股份制改造、合并或分 立、股权转让或重组的，给予交易费用减免；对企业因改制评估资产增值补缴 相关税收而增加的成本，安排专项资金给予适当补助；对进入浙江股权交易中 心挂牌的企业，由当地政府参照企业上市给予奖励。 （2）加大推荐挂牌奖励。对进入浙江股权交易中心挂牌的前200家企业，按 每家挂牌企业20万元的奖励标准，由浙江股权交易中心对推荐机构予以奖励。 奖励费用由省财政予以专项补助。 （3）优化工商登记服务。工商部门要积极为浙江股权交易中心运行提供便捷 服务，浙江股权交易中心要及时向工商部门报送相关信息。 （4）完善配套政策。各级发展改革、经信、科技等部门要制定和完善支持 挂牌企业培育和发展的政策措施，在符合条件的基础上，优先安排挂牌企业技 术改造、技术开发与创新等专项资金支持及高新技术企业认定。

　　区域场外市场的清理 • 鉴于发展过程中存在很多不规范的问题，2010年起国务院 发了《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风 险的决定》（国发〔2011〕38号）及《国务院办公厅关于 清理整顿各类交易场所的实施意见》（〔2012〕37 号），对区域场外市场进行清理。 • 对于违反下列规定之一的交易场所及其分支机构，应予以 清理整顿：不得将任何权益拆分为均等份额公开发行；不 得采取集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交 易单位持续挂牌交易；权益持有人累计不得超过200人；不 得以集中交易方式进行标准化合约交易；未经国务院相关 金融管理部门批准，不得设立从事保险、信贷、黄金等金 融产品交易的交易场所，其他任何交易场所也不得从事保 险、信贷、黄金等金融产品交易等。

　　主板IPO带来的财富效应导致企业上市排队，现有 排队企业数量需要数年消化。 • 来自证监会的最新统计数据则显示，截至10月18日，包括 中止审查和已通过发审会的在内，创业板共计有309家准上 市公司处于审核通道中，主板和中小板则共计有470家处于 审核通道中，也就是说，目前，A股共计有779家企业正处 于IPO审核通道中。 • 根据Wind资讯金融终端统计显示，在排队的企业中浙江企 业数量达到122家。按照现有发审速度需要2年以上时间消 化。

　　股权融资一般每次融资不超过5000万元，私 每次融资额动辄上亿元，部分上市公 募债融资规模可以高一些。考虑到企业挂牌 司存在超募和“圈钱”现象，超募的 后的增发，以及带动的银行授信额度增加和 资金如果一时没有很好的项目，势必 股权质押融资，总融资额仍较为可观；中小 造成资金资源的浪费 企业按需融资，资金使用效率高，有利于市 场理性健康发展 不存在繁琐的层层审批，通过专业化的服务 企业上市一般至少需要一到两年的时 为企业高效率完成股权和私募债融资，一般 间，历经繁琐的上市程序和层层审批， 从项目启动到完成融资用时3个月左右（私募 等到真正上市完成融资往往已延误了 债融资的时间还可以更短），努力将企业融 企业项目资金需求的最佳时期 资的时间成本降到最低 上市企业的增发和后续融资需要经历 融资方式灵活，已挂牌的企业一年内可以通 上市前同样繁琐的程序和审批，融资 过中心实现多次小额股权融资以及私募债， 历时周期长，不利于企业在最短的时 融资效率较高 间募集发展所需资金 企业上市融资一般要支付昂贵的券商 中心对专业机构服务收费进行管理和整体控 保荐费，会计师和律师和评估费用， 制，挂牌企业的最终融资综合成本远远低于 所付出的高昂融资成本，侵蚀了企业 其他资本市场 发展所募集资金的相当比例

　　中心作为浙江省政府批准的唯一省级股权交易平台，借助成熟资本市场 成长经验，通过组织开展非上市公司股权融资、私募债融资、股权和债 权的挂牌交易，探索建立中小企业、科技成长企业直接融资渠道，促进 非上市公司熟悉资本市场规则，完善公司治理结构，优化融资结构，实 现健康快速成长；通过建立和完善市场化孵化和筛选机制，源源不断地 为主板、中小板市场、创业板市场和境外资本市场培育和输送优质成熟 上市后备资源；努力建设一个具有投资价值、充满活力又高度自我稳定 的、集中统一的股权与债权市场，成为中国资本市场的必要补充和重要 组成部分。

　　近些年来，我国各地均在不断进行区域性股权交易 市场的探索。 • 2006年，由中国证券业协会主导、为北京中关村高新区企 业服务的代办股份转让系统（简称新三板）设立。 • 2008年3月，由天津产权交易中心、天津开创投资有限公司 等机构共同发起组建天津股权交易所。 • 重庆股权转让中心是重庆市政府设立的一家事业单位。重 庆市政府强制要求所有拟上市企业上市前必须在转让中心 挂牌，并给与每家挂牌企业50万元补助。 • 上海股权托管交易中心于今年2月15日正式运营。